您好,欢迎访问江苏美斯乐光伏支架厂家官网!  设为主页 | 加入收藏 | RSS | 联系我们
扫一扫加工作人员联系
售后服务:0510-86906553
联系我们
全国服务热线:
0510-86906553
江苏美斯乐光伏支架厂家
地址:江苏江阴市周庄镇稷山村王天圩巷65号
联系人:宋经理
手机:13584176505
电话:0510-86906553
E-mail:petersong@mixsolar.com
网址:www.tyn100.com

当前位置:首页 > 新闻资讯 > 常见问题

光伏扶贫


作者:www.tyn100.com 来源:www.tyn100.com 日期:2017/8/11 11:23:06 点击率:
  • 概念与起因

 

光伏扶贫是实施科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的一项重要举措,是推进产业扶贫的一项有效措施,是一项造福贫困地区、贫困群众的民生工程。光伏扶贫是国家实施精准扶贫十大工程之―。光伏扶贫主要是通过被资本市场认可的光伏电站的投资、开发为贫困的农民带来可靠的持续收入,是当前光伏发电的规模化应用方式之一。

 

二、发展背景

 

201511月,习总书记在中央扶贫开发工作会议上强调“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全都摘帽,解决区域性整体贫困,所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。

 

201511月,中共中央国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔201534),该决定指出要大力实施产业扶贫。

 

201512月,国家能源局印发《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》(国能规划[2015]452),要求贯彻中央扶贫开发工作会议精神及《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求,进一步做好能源扶贫工作,落实六大重点任务,其中包括精准实施光伏扶贫工程,自从国家各相关部门相继出台光伏扶贫政策以来,各地区发改委、能源局和扶贫办积极响应,把光伏扶贫作为精准扶贫的突破口,研究出台具体的工作实施方案,有序开展光伏扶贫工作。

 

20141011日,国家家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室就联合印发了《关于实施光伏扶贫工程工作方案》,当时安徽徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海等地的30个县就被列入首批光伏试点。而根据国家能源局相关规划,“十三五”时期,我国光伏扶贫工程总规模将达15GW。有业内人士据此估算,倘若按照每KW投入8000元计算,需要投资资金高达1200亿元。

 

2016323日,国家发改委、能源源局等五部委联合下发《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》,意见指出,在2020年之前,在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动力贫困户每户增收3000元以上。

 

据记者统计,目前,包括安徽、河北、湖南、新疆、江西、山东、河南、重庆、青海、陕西在内的多个省(区),均已针对光伏扶贫出台了相关政策。而在我国832个贫困县中,有451个县年均等效发电时间超过1100小时,适合发展光伏精准扶贫。

 

公开数据显示,2015年,全国光伏精准扶贫试点建设规模达1836MW,年均收益22.6亿元,投资收益率接近13.72%;近43万建档立卡贫困户实现增收,其中包括8.8万户“失能”贫困户,解决了956个贫困村无集体收入的问题。

 

距离2020年全面脱贫的目标节点还剩下不到5年时间,作为精准扶贫十大工程之一的光伏扶贫,正在全国各地争先复制。

 

三.光伏扶贫类型:

 

1.户用光伏发电扶贫,通过利用贫困户屋顶或院落空地建设的3-5千瓦的发电系统,产权和收益均归贫困户所有。

 

2.村级光伏电站扶贫,以村集体为建设主体,建设100-300千瓦的小型光伏电站,产权归村集体所有,收益由村集体、贫困户按比例分配,其中贫困户的收益占比在60%以上。

 

3.光伏大棚扶贫,利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站,产权归投资企业和贫困户共有。

 

4.光伏地面光伏电站扶贫,利用荒山荒坡建设10MW以上的大型地面光伏电站,产权归投资企业,之后企业捐赠一部分股权,由当地政府和企业协商将这部分股权发电收益分配给贫困户。

 

四.光伏扶贫商业模式及收益:

 

1.扶贫资金+农户贷款模式(云南模式)。云南红河州200套,每户3kW,政府出资70%,政府担保、农户从信用社贷款30%。年平均发电量约3600度,贫困户年基本收益保障在3000元左右。

 

2.扶贫资金+农户银行贷款(江苏模式)。江苏盱眙228户每户3KW,政府出资9万元,第三方担保公司担保,农户从当地农商行贷款95%以上。贷款期15年内每年净收益1000元,15年后每年收益3000元。

 

3、扶贫资金+企业垫付(贵州模式)。贵州罗甸40套,政府出资80%,企业垫付20%,后期农户以发电收益分期偿还企业。

 

4、扶贫资金+地方财政配套(山西模式)。山西临汾光伏地面电站100千瓦,有中央扶贫资金和地方财政配套,农户没有负担。

 

5、扶贫资金+地方投资公司垫付(安徽模式)。安徽泗县,5000套,政府出资70%,当地投资公司垫付30%,后期农户以发电收益分期偿还投资公司。

 

五.典型案例——金寨

2014年起,金寨在全国范围内率先探索实施光伏扶贫,目前全县已经建成家庭光伏电站8741座、村集体光伏电站218座。2015年,金寨的光伏扶贫项目共发电1823万余千瓦时,为贫困户创收约1800万元;2016年,算上新投运的项目,光伏扶贫预计将为金寨贫困户创收约5000万元。

 

1.第一批光伏扶贫项目融资模式:政府、贫困户、企业各出1 /3

 

2.第二批光伏扶贫项目融资模式:先由贫困户统—从村级贫因互助发展资金中借款,然后分6年从其发电收入中扣除,借款利息则由县财政统一贴息解决。由此贫困户一分钱不掏,就能得到—座电站。而显然,第二批项目的融资模式更容易被贫困户所接受。

 

六.其他光伏扶贫案例:

 

1.“造血”式扶贫

 

中民投在宁夏盐池县的光伏扶贫模式独具特色,他们没有停留在光伏扶贫的初级阶段,而是推动其从投资走向投智,从单一产业走向全产业链。

 

记者从中民投获取的材料显示,中民投旗下中民新能公司去年已在宁夏盐池县完成1700户屋顶光伏扶贫项目,据测算,去除运营维护成本后,每年每户可连续20年获得每年2800元的发电收益。盐池县光伏扶贫电站全部并网后将覆盖74个贫困村8428户,有效解决当地“空壳村”问题,而正在建设的光伏工业观光旅游小镇,建成后将给当地带来新经济增长点。

 

另外,除了分布式光伏扶贫电站,中民新能还为盐池县74个贫困村每个村建设一个规模为3MW左右的村级光伏电站。每村每年将获得20万元电费收益,同样持续20年。

 

中民光扶宁夏投资有限公司总经理白保林表示,中民投从光伏扶贫向“光伏+”扶贫延伸,向盐池县融盐扶贫担保有限公司注资2.5亿元,担保金主要用于支持企业、养殖户扩大规模、提高效率。还出资1.5亿元成立中民裕丰农牧业有限公司,为当地特产滩羊打造全产业链条。这样一来,贫困户受益的不单单只是扶贫电站的光伏发电钱,真正实现造血式扶贫。

 

今年6月,中民新能在盐池投资建设的新能源综合示范区项目一期首批380MW光伏电站成功并网发电。在46000亩的光伏园区,仅每年的绿色植物养护、光伏板清洁、饲草养殖等配套产业也可以提供300~400个就业岗位,帮助当地农户脱贫。

 

2.除了宁夏之外,同样被列入首批光伏扶贫试点之一的安徽也同样吸引了不少光伏企业的目光。

 

2015年,安徽省阜南县与协鑫新能源签署了首个光伏扶贫PPP项目——安徽阜南光伏扶贫项目。记者了解到,该项目同样包括了地面电站、户用扶贫电站、村级扶贫电站等三种模式,是一个综合类的项目。其中,地面光伏电站装机容量100MW,此外还有30个村级扶贫电站和5000个户用扶贫电站。

 

为了推动光伏扶贫项目的顺利开展,协鑫新能源还专门成立了“光伏扶贫走基层”宣讲小组,并先后到安徽阜南、内蒙古乌兰察布市察右后旗等地开展光伏扶贫宣讲活动。

 

在今年7月,协鑫新能源还与汝南县签订了160亿元的光伏开发扶贫项目,结合国家精准扶贫战略要求,项目双方将探索光伏开发同扶贫相结合的光伏项目,开展包括农光、林光、渔光互补等形式在内的光伏扶贫项目开发。

 

扶贫的关键不是简单的向贫困户“输血”,而是让其能够自发“造血”,这同时也是光伏扶贫的优势所在。

 

“光伏产业具有技术成熟、投资回报率较高、长期稳定收益等特点,是精准扶贫的好项目。”安徽一名地方扶贫局的官员向《中国经营报》记者表示,因为有些贫困户存在“失能”“弱能”等问题,常规扶贫措施很难奏效。而光伏电站一般有20年的收益期,既可以结合农业、林业、渔业,还有分布式户用、集中式电站等多种模式,已成为当地扶贫的重要方式。

 

该官员向记者表示,“刚开始我们试点实施20083KW光伏发电项目,其中第一批实施了1000户,每户建设资金2.4万元,其中企业捐助、县扶贫资金、省专项补贴各占8000元。3KW每年发电3000度,按照国家补贴以1/度计算,每年可以为贫困户带来3000元收益。”

 

或许是基于上述优势,光伏扶贫在2015年被国务院扶贫办确定为“十大精准扶贫工程”之一。随后便在全国各地得以大规模推广。


更多

   版权所有:江苏美斯乐光伏支架厂家      苏ICP备16051101号-2      
地址:江苏江阴市周庄镇稷山村王天圩巷65号  联系人:宋经理  手机:13584176505  电话:0510-86906553
   E-mail:petersong@mixsolar.com 技术支持:美斯乐能源网络部
    主营产品:太阳能光伏支架,屋顶光伏支架,彩钢瓦光伏支架,梯形彩钢瓦夹具
百度搜索: